随着能源危机，环境恶化己成为当今世界所面临的严峻问题，其严重阻碍了可持续发展的道路。为解决这一问题，我国及时提出了建设节约型社会的战略思想，要求以人为本，坚定科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位方针。其中城市建设起到了关键性的作用，城市是人类生存和发展的基本单元，是人类与自然环境直接最密切、最具体的进行物质交换的地理空间。建筑保温节能作为城市建设的有机组成部分，在促进城市人民环境的可持续发展中扮演着越来越重要的角色。

所谓建筑保温节能，就是在满足居住舒适性要求的前提下，在建筑中使用保温棉进行隔热保温的新型墙体材料和高能效比的采暖空调设备，达到节约能源、减少消耗、提高能源利用效率的目的。据相关资料表明，全国建筑能耗已占全国总能耗的27.5%，这还不包括建材生产过程中耗掉的能源，这部分也占社会能耗的16.7%。在我国由于建筑维护结构的保温隔热水平差，采暖系统的热效率低，我国单位建筑采暖能耗为气候条件相近的发达国家的3倍左右。另外，夏天空调制冷消耗大量的电能。预计到2020年全国制冷负荷高峰将达到1.8亿千瓦，相当于10个三峡电站的满负荷出力。目前，建筑能耗的极端浪费成为建设节约型社会中最薄弱的一个环节。所以，努力降低能耗，推进建筑节能工作刻不容缓。

建筑节能保温发展的重点领域为研究新型低能耗的围护结构(包括墙体、门窗、屋面)体系和成套节能技术及产品;新型能源的开发和能源的综合利用，包括太阳能、地区能源开发利用和能源综合利用，室内环境控制成套节能技术的研究和设备开发;利用计算机模拟仿真技术分析制冷空调系统，对制冷空调系统进行智能控制，最大限度减低运行能耗;既有建筑的节能改造成套技术，特别是围护结构和采暖空调系统改造;建筑物室内温度使用和温度控制技术和冷热量计量收费技术及产品。

节能工作应该同时从两个角度同时展开，一方面是降低房间的冷、热负荷，通过合理的建筑设计及采用新型的节能建筑保温材料保温棉解决减少房间负荷(围护结构传热、新风得热及房间内人员、灯光、设备等的得热量)的问题;另一方面通过提高建筑耗能系统(冷/热源、输配系统和末端设备)的效率降低为满足冷、热负荷的要求而消耗的能量。

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从20世纪70年代开始，人们逐渐认识到建筑节能是关系拯救地球、拯救人类的大事情。目前在许多发达国家，新建建筑均为节能建筑，既有建筑也已经或正在改造成为节能建筑。建筑节能已成为建筑的共同选择。我国建筑节能工作起步较晚，还处在发展初期，在地域，建筑类型、保温类型、围护结构与设备系统、设计施工和运行等各方面均有十分广阔的发展空问。

我国从20世纪80年代中期开始重视建筑节能，建设部1986年颁布了《民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分);1993年批准了《旅游旅馆建筑热工与空气调节节能设计标准》、《民用建筑热工设计规范》;1995年制定了《建筑节能“九五”计划和2010年规划);1996年发布了《建筑节能技术政策》;1997年发布了(1996-2000年建筑技术政策);2000年发布了《民用建筑节能管理规定》;2001年颁布了《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》;2002年发布了《建设部建筑节能“十五”计划纲要》;2003年颁布了《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》。这一系列政策法规的实施，保证了建筑节能工作的进展，并有效地促进了相关的节能技术进步。

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我国人口居世界第一位，以世界上7%的耕地养活了世界上22%以上的人口。2000年底，我国人均耕地的占有量仅为1.51亩，只占世界人均耕地的45%，其中低于联合国规定的人均耕地在0.8亩危险线以下的城市约有170个，耕地资源十分有限。

我国传统建筑的墙体材料以实心土砖为主。实心土砖不仅其保温性能达不到国家对建筑的节能要求，而且严重毁占耕地，消耗大量能源。采用保温棉作为墙体隔音保温的装饰，可以减少实心砖的使用。我国约有12万个砖瓦企业，占地600多万亩，每年烧制6000多亿块私土砖，取土约14. 3亿立方米，相当于每年毁坏耕地20万亩。此外我国每年烧砖要烧掉600。多万吨标准煤。占建材生产总能耗的55 %。全面禁止使用实心土砖、推行节能节地和利废的新型墙体材料是我国目前建材行业的首要任务。建筑保温节能极大地推动了我国墙体材料革新，对保护耕地和生态环境起到了积极作用。

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